| 索引号： | MC001-M0000/2017-00008 | 主题分类： | |
| 发布机构 | 财政局 | 发文日期 | 2017-11-16 |
| 文号： | 泰高农〔2017〕201号 | 文件下载 |
关于开展2018年度省级高沙土农业综合开发项目选项建库工作的函
泰高农〔2017〕201号
关于开展2018年度省级高沙土农业综合
开发项目选项建库工作的函
各镇人民政府、街道办事处：
为做好2018年度省级高沙土农业综合开发项目培育和选项工作，提高项目选项、立项质量，按照项目管理有关规定和省、市文件精神，现就有关事项通知如下：
一、指导思想
认真贯彻中央十九大会议精神，全面实现农业现代化。以农田基础设施建设为重点，不断提高我区农业综合生产能力、促进农民增收；着力改善农业生产条件、促进产业结构调整、扶持一二三产融合发展；坚持生态开发理念，加强生态环境和乡村田园综合体建设，促进农业可持续发展；优先支持落后地区通过项目建设实现脱贫致富。
二、选项原则
1、坚持产业扶持，促进持续稳定发展。以做大做强区域主导产业为重点，培育具有竞争力的优势特色产业品牌。按照统筹规划、分步实施的推进思路，因势利导、因地制宜、突出重点，对年度项目和产业进行合理规划和布局，促进基础设施建设与主导产业发展相协调，促进区域农业可持续发展。
2、坚持整体推进，促进适度规模经营。将区域整体推进与各镇街农业发展总体目标统一起来，通过项目连片开发和产业集聚发展，壮大主导产业。通过多主体联合申报，实现适度规模经营、形成品牌产业优势。
3、坚持效益优先，促进农民增收致富。按照省政府明确的高标准农田建设标准，以精准开发的理念，推进效益开发，加强项目区田间水利、农业、科技等各项措施配套，优先完善中沟级以上基础设施建设，大力改善农业生产基础条件。加大对新型农业主体及特色主导产业扶持力度，按现代农业发展要求建设乡村田园综合体，推动农业产业结构升级，带动当地农民增收致富。
4、坚持生态开发，促进开发保护并举。充分发挥当地农业区域后备资源生态优势，扶持优质生态农业发展。严格执行项目区环境保护目标，综合运用各种节水、节能措施，提高水资源、能源利用效率，加强农业面源污染控制，水土保持措施配套，改善农业生态环境，支持开展生态观光类项目建设。
5、坚持扶贫优先，促进区域脱贫致富。在符合项目资金使用条件和范围的前提下，优先扶持经济薄弱村所报的农业综合开发项目，认真落实脱贫帮扶工作任务和规划，加快贫困地区脱贫致富步伐。
三、政策要求
1、选项范围
全区所涉高沙土范围内的镇、街，所申报项目区的外部水、电、路等骨干工程应已建成，使用状况良好，满足项目建设要求；项目区规划应符合生态保护要求，满足相关管理规定。
2、申报主体
镇、街人民政府、行政村（居委会）、农业企业、农民专业合作组织、家庭农场、种植养殖大户等新型农业经营主体。家庭农场、种植养殖大户、农民专业合作组织成立经营1年以上（2016年9月30日前工商登记注册），具备自筹投入能力，农民合作组织申报项目须经社员代表大会或社员大会同意，土地流转（或合作）手续齐全，有带动农民增收的具体方案和措施。相关主体也可根据主导产业发展需要，联合其他主体共同申报，但应有明确的牵头主体。
3、立项面积
镇、街申报的单个项目建设规模不低于2000亩，优先安排集中连片面积较大的项目，原则上选择未开发治理过的高沙土项目区，在选项中，要注意不与其他农口部门同类项目重复。
4、项目投资标准
省级高沙土农业综合开发项目省财政投资标准为1500元/亩；鼓励乡村集体、新型经营主体和农民筹资投劳参与项目建设，提高项目建设标准。镇、街人民政府、行政村（居委会）申报项目自筹配套资金不作强制性要求；农民合作组织、家庭农场、种植养殖大户等三类主体申报项目自筹资金不得低于财政资金的10%；农业企业自筹配套资金不得低于财政资金的50%。
四、申报要求
（一）认真做好选项建库工作。2018年度省级高沙土项目实行县级选项建库，市级审核考察，待省级下达指标后择优确定项目，报省级备案。
项目申报单位根据本通知，向区开发局、财政局提出立项申请，经县级主管部门审查合格后，存入项目库。县级根据省、市申报指南和通知要求，结合项目申报规模要求，从项目库中择优选择符合条件的项目，报市级备案。
各镇、街要认真做好项目入库和选项申报工作，凡符合高沙土项目政策的项目都可以申报、入库，申报单位应确保项目材料的真实性和完整性。
（二）申报材料。各镇、街根据通知要求编制项目申报材料报县级管理部门。申报材料包括：项目建议书及附件，项目现状图、规划图（1：10000）一式四份，及相关材料电子版。需按要求签字、盖章。
新型经营主体有关证明材料统一报PDF电子文档，一项目一文档。
（三）时间要求。11月30日，逾期不予列入项目库。
附件：
1、泰州市高港区2018年省级项目选项入库申报情况表
2、江苏省省级农业综合开发项目建议书
3、省级财政专项资金项目申报信用承诺书
泰州市高港区农业资源开发局
泰州市高港区财政局
2017年11月16日
